7月24日下午，上海市十六届人大常委会第四次会议听取了市政府关于2023年上半年上海市国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

上海市发展改革委主任顾军作报告时表示，在政策效应释放、重大活动提振以及低基数等因素影响下，上半年全市经济保持恢复性增长态势，一季度经济运行实现平稳开局，二季度主要指标同比快速增长，高质量发展稳步推进，市场预期逐步改善，民生保障持续加强。上半年全市GDP为21390.2亿元，同比增长9.7%，为实现全年经济增长5.5%以上的预期目标打下了坚实基础。

“上半年上海市主要经济指标同比增速较快，既体现了在质量效益导向下的增长韧性和发展活力，也有去年同期低基数的影响因素。”顾军说，但同时，外部环境更加复杂严峻，上海市经济恢复的基础尚不牢固，经济增长动力仍不足，有效需求总体偏弱，部分行业企业仍面临较多困难，推动经济运行整体好转仍需不懈努力。

经济总量和效益同步提升，主要行业增长较快

顾军表示，上海上半年工业、信息服务业、租赁和商务服务业、交通运输业增加值分别同比增长14.5%、10.7%、12.1%和13.3%，金融业、批发零售业、房地产业分别增长5.6%、5.8%和9.2%。实物量指标同步增长。上半年全市用电量同比增长9.5%，其中工业、服务业用电量分别同比增长7.2%和21.3%；港口集装箱吞吐量、机场货物吞吐量分别同比增长5.3%和13.1%。

财税收入明显回升。上半年上海地域内一般公共预算总收入10702亿元、同比增长1.1%。财税收入呈现“四个快于”特点：地方级收入快于中央级、市级收入快于区级、服务业收入快于工业、税收收入快于非税收入。

新兴产业引领工业回升向好。在新能源汽车、机械装备等重点行业拉动下，上半年规上工业增加值同比增长14.2%。三大先导产业新动能释放。上半年三大先导产业制造业产值同比增长4.4%，其中半导体设备、半导体材料、生物医药、人工智能分别增长13.8%、11%、10.3%和8.7%。

工业战略性新兴产业领先增长。上半年工业战略性新兴产业总产值同比增长14.6%，占全市规上工业总产值比重提高至44.6%。其中，新能源汽车、新能源、高端装备、节能环保行业产值分别增长69.8%、57.8%、33.1%和17.1%。船舶、机械、飞机制造业等行业加快订单生产交付，上半年产值分别增长71.7%、24.6%和1.2倍。

服务型和流量型经济稳步恢复。上半年第三产业增加值同比增长8.2%。现代服务业加快恢复。上半年规上服务业营业收入同比增长7.1%。其中，商务服务业在票务服务恢复带动下营收同比增长27.6%，医药研发助推科技服务业营收增长21.9%，文体娱乐业、居民服务业营收分别增长51.8%和66.6%。数字经济持续发力。电商、外卖等平台企业带动互联网和相关服务业快速增长，上半年营收增长23.8%，软件和信息技术服务业营收增长15%。

金融市场稳中趋缓。上半年上海金融市场交易总额同比增长18.7%，其中上交所股票成交额下降5.6%。6月末全市各项存款、贷款余额分别同比增长7%和7.7%，较年初分别回落2.4个百分点和提高0.3个百分点。信贷结构持续优化，6月末制造业中长期贷款、普惠小微贷款余额分别同比增长33.6%和32.4%，5月末高新技术企业、科技型中小企业贷款余额分别增长18.1%和50.3%。

投资增长好于消费，新能源产品引领出口增长

顾军说，上海上半年全社会固定资产投资总额同比增长37.2%，其中，工业、房地产开发、城市基础设施投资分别增长34.3%、37.5%和21.5%。今年以来累计招商签约亿元以上重点项目超过700个、总投资超过7000亿元。上半年重大工程完成投资1100.4亿元，同比增长62.3%。民间投资企稳回升。上半年民间投资同比增长28.3%，投资额基本恢复至2021年水平。

消费恢复呈现结构性亮点。第四届“五五购物节”有效提振消费市场，上半年全市社会消费品零售总额同比增长23.5%。上半年迪士尼乐园接待游客数量较2019年同期增长35%，预计全年超过1000万人次。

外贸外资结构优化升级。上半年全市进出口总额同比增长11.4%，增速高于全国9.3个百分点；其中，出口、进口分别同比增长15.2%和9.1%，均高于全国平均水平。新能源产品引领出口增长。上半年新能源汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”出口分别同比增长1.7倍、1.9倍和62.6%，合计拉动全市出口增速7.8个百分点。消费品是进口主要拉动力。上半年消费品进口增长16.4%，占全国比重近3成，拉动全市进口增速3.5个百分点，如汽车进口增长23.2%。

上半年新增就业岗位29万个，青年就业压力需关注

顾军表示，上海就业物价保持平稳。截至6月末，全市正规就业人数1065万人，同比减少3.7万人。上半年新增就业岗位29万个，同比增长14.7%，完成全年目标的52.7%；城镇调查失业率平均值为4.8%。

截至7月14日，全市高校毕业生去向落实率为86.08%，较2021年同期下降0.21个百分点，青年就业压力需关注。

居民收入保持增长。上海上半年居民人均可支配收入为42870元、同比增长9.9%，其中城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.7%和13.9%。物价水平低位运行。上半年居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.4%，主要是去年同期基数较高和食品价格回落。“菜篮子”价格指数连续5个月环比回落，上半年同比下跌6.1%。

民心工程和民生实事项目扎实推进。上海启动实施新一轮19项民心工程三年行动计划。加快推进“两旧一村”改造，上半年完成零星旧改4.2万平方米、旧住房成套改造12万平方米，新认定城中村改造项目6个。民生实事项目全面启动，上半年完成投资30.1亿元，占全年计划55.2%，新增建设筹措保障性租赁住房5.6万套（间），新增公共充电桩、养老床位、平安屋等25个项目超过计划进度。启动28个乡村振兴示范村建设。

生态环境持续改善，首届上海国际碳中和博览会成功举办，上半年PM2.5平均浓度为30微克/立方米，环境空气质量优良率（AQI）为87.8%、同比上升0.5个百分点，新建绿地500公顷、新建绿道140公里。