打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区，是安徽省贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的战略举措。

为此，在谋划“十四五”发展路径时，安徽省委、省政府作出了大力发展十大战略性新兴产业的决策部署。省政府成立了十个新兴产业推进组，每个产业推进组由省领导担任组长，并成立工作专班。其中，安徽省生态环境厅承担了新能源和节能环保产业推进组工作专班的具体工作。

近年来，围绕“双碳”目标，安徽省生态环境厅聚焦新能源、高效节能、先进环保、资源循环利用、碳中和五大领域，积极开展“双招双引”（招商引资、招才引智），不断优化营商环境、完善涉企服务、加强要素保障，大力推进安徽省新能源和节能环保产业发展，力争在“十四五”末打造成万亿产值俱乐部。

新能源和节能环保产业发展势头强劲

2022年，安徽省新能源和节能环保产业落地项目总数1647个，总投资额11549.56亿元。其中，已签约项目650个，投资额6227.16亿元；已开工项目732个，投资额3752.58亿元；已投产项目265个，投资额1569.82亿元。省新能源和节能环保产业推进组工作专班综合考评和招引项目投资额，位列安徽省十大新兴产业推进组工作专班办公室单位第一名。

“十四五”以来，安徽省新能源和节能环保产业产值年均增长26.9%，发展势头强劲。其中，新能源产业产值年均增长45%。

同时，安徽省新能源和节能环保产业集聚不断增强。全省初步形成了以合肥市、芜湖市、滁州市等为重点区域，以信义光伏、通威太阳能等为重点企业的光伏产业集群；以合肥市、马鞍山市为重点区域，以中节能国祯、华骐环保等为重点企业的先进环保产业集群；以池州市、阜阳市为重点区域，以华铂再生、天能电池等为重点企业的资源循环利用产业集群；以“中国环境谷”、合肥“高新国际环保科技园”等为重点园区的综合性节能环保产业集群。

目前，安徽省已累计组建新能源和节能环保产业省级创新平台172家，国家重点实验室5家、国家工程技术研究中心4家，催生了新能源和节能环保产业发展的重要内生动力，推动一批关键技术突破，产业创新不断提升。在新能源领域，晶硅电池片、逆变器等领域产品处于国际先进水平；在高效节能领域，高效压缩机技术、余热余压利用设备、光伏建筑系统集成处于国际先进水平。

优化工作机制，聚焦四个重点

为推进安徽省新能源和节能环保产业发展，安徽省生态环境厅高水平规划，先后编制印发了《安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”实施方案》《安徽省新能源和节能环保产业发展规划（2023—2025年）》，编制了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”推介方案、新能源和节能环保产业主题母基金组建方案。

不断优化工作专班工作机制。建立安徽省新能源和节能环保产业推进组工作专班工作机制，明晰成员单位职责，规范工作专班工作流程和会议制度，实现省、市、县三级工作专班沟通联络常态化。安徽省生态环境厅党组多次专题研究“双招双引”工作，明确职责，并成立了新能源和节能环保产业“双招双引”工作领导小组。省专班办公室定期召开省、市、县三级“双招双引”工作会议，调度重点企业培育，部署要素保障、平台建设、项目对接等工作。压实各市招商引资主体责任，每季度通报各市产业工作专班工作进展情况。专班成员单位牢固树立“一盘棋”思想，打破分工界限、部门职能壁垒，统筹协调、协同推进“专班吹哨、部门报到”机制。2022年，省工作专班协调解决环评审批、排放总量指标、能耗指标等29个重大项目要素保障问题。

按照管长远、有特色、可操作的原则，安徽省生态环境厅确定了“四个重点”（产业发展重点市、重点合作园区、重点培育企业、重点调度项目），促进新能源和节能环保产业提质增效。先后发布了重点合作园区（15家）、重点培育企业（100家）和重点调度项目（138个），与重点园区、企业、项目建立了联络机制，实现了扁平高效的管理、对接、沟通模式。

一是建立重点市包保机制。省工作专班明确专人对口包保合肥、芜湖、滁州、马鞍山、阜阳、蚌埠、宿州、铜陵、宣城等9个重点市，协助各市制定“双招双引”工作实施方案、细化年度目标任务，充分发挥各市工作专班招引主力军作用。

二是建立重点合作园区“一园一档”管理机制。省工作专班梳理分析15家重点合作园区的招引优惠政策，调度园区项目进展，深入项目现场协调解决施工进度问题。

三是建立重点培育企业“一企一档”专员服务机制。为100家重点企业提供服务专员，及时推送各级政府的帮扶政策，协调解决企业在生产运营中遇到的困难和问题。2022年，先后协调解决阳光电源、池州西恩循环科技、舜禹水务等22个重点企业在生产、投资等方面遇到的困难和问题。

四是建立重点项目“一项目一推进表”调度机制。138个重点调度项目由省级专班直接对接、调度。目前，138个重点项目，已投产23个、开工82个、签约10个、在谈23个，总投资超5041.8亿元。

五是建立省市联合招商机制。2022年，先后带领合肥、芜湖、滁州、宣城等市相关负责人赴江苏省、浙江省、上海市等6省市开展联合招商，推动64个项目落地，总投资1114.67亿元。

完善科技支撑，拓宽融资渠道

安徽省生态环境厅与省科技成果转化促进会、省科学技术协会等建立沟通联系机制，搭建招才引智及科研成果转化平台。组建了长三角G60科创走廊首个“环境产业技术创新联盟”，落户“中国环境谷”。推动上海社会科学院与阳光电源零碳中心成立“安徽长三角双碳发展研究院”、清华大学环境学院与大陆马牌轮胎（中国）有限公司合作成立绿色制造与低碳发展联合研究中心，配合完成合肥综合性国家科学中心环境研究院实施方案论证。

2022年12月12日，安徽省生态环境厅成功举办了“2022安徽省新能源和节能环保产业产学研用对接会暨第四届绿色长三角论坛”。对接会期间，共有62家新能源和节能环保企业、38家高校和科研机构、6家协会参与对接活动，活动现场24家企业与科研院所签约，对13项重点科研成果进行了推介。

同时，先后与国开行安徽省分行、农发行安徽省分行、工商银行安徽省分行等9家省级金融机构签署战略合作协议，定期向合作银行推送招引项目和企业融资需求。“十四五”期间，合作银行将向安徽省新能源和节能环保产业发展提供不低于4000亿元贷款，全面深化政银合作。2022年，合作银行累计为新能源和节能环保企业提供授信3425.29亿元、发放贷款1163.76亿元。成功举办“2022安徽省新能源和节能环保产业银企对接会”。对接会期间，8家合作银行与285家新能源和节能环保企业签订授信贷款合同，总金额1450亿元。

安徽省还组建了新能源和节能环保产业主题母基金，总规模120亿元。按照“母基金跟着子基金走，子基金跟着项目走”的原则，着力打造母子基金总规模400亿元的基金丛林，充分发挥基金招商功能，围绕强链延链补链、锻长板补短板，招引优质企业和项目落户安徽。

下一步，安徽省生态环境厅将加强产业关键环节延链、补链、强链，积极搭建产业合作平台，在更多领域开放应用场景、推广本地应用，为更多企业赋能；充分发挥企业在“产学研用”融合中的主导作用，构建以企业需求为导向的科研立项机制，企业“出题目”、政府和科研院所“做答案”，不断激发企业创新活力；跟进人才链，瞄准产业发展方向，一手抓育才，扩大高校课程专业设置，壮大人才底数；一手抓引才，依靠良好的创新创业生态和生动丰富的应用场景，汇聚新能源和节能环保领域的高端人才、应用型人才，不断壮大人才增量。多措并举，把新能源和节能环保产业培育成为安徽经济绿色转型、高质量发展的重要支撑。

原标题：打造新能源和节能环保产业万亿俱乐部

2022年，安徽新能源和节能环保产业项目落地1647个，总投资额11549.56亿元

来源：中国环境报