编者按党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国资国企工作。习近平总书记站在党和国家工作大局的高度，就国有企业改革发展和党的建设发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示和重大部署，为新时代国资国企工作指明了方向、提供了根本遵循。十年来，国资央企深入学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记的重要论述精神，聚焦党中央重大部署，主动担当、积极作为。推动新时代国资央企通过革命性锻造、系统性重塑，在国资央企改革发展创新和党的建设等方面均取得了历史性成就。为更好总结梳理十年来国资央企的各项成就，《国资报告》拟推出系列策划“国企这十年”，六月刊聚焦央企科技创新推出系列报道之一《自主图强——党的十八大以来国资央企持续推进科技创新工作侧记》。今天，我们为您分享第二篇央企案例——《中国节能：推动新时代节能环保事业高质量发展》。中国节能：推动新时代节能环保事业高质量发展文 · 宋鑫中国节能环保集团党委书记、董事长《国资报告》杂志2022年第5期进入新发展阶段，党中央对实施创新驱动发展战略、实现高质量发展作出了新的部署，这也对中央企业的科技创新工作提出了更高的目标和要求。中国节能环保集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于科技创新的指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署和国资委关于科技创新工作的要求，坚定实施创新驱动发展战略，多措并举激发科技创新活力，持续有效提升科技创新实力，为中国节能高质量发展提供强大的科技动能。完善体制机制，营造良好创新生态环境中国节能作为以节能环保为主业的中央企业，认真践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持以科技创新支撑生态文明建设，认真抓好战略谋划，不断完善科技创新体制机制，推动污染防治攻坚战、生态产品价值实现、“碳达峰、碳中和”和能源利用效率提升。2020年，中国节能党委出台了《关于进一步促进科技创新工作的指导意见》，围绕核心竞争力建设，明确思路、系统谋划、重点部署、多措并举，形成了全集团重视并有效推动科技创新的良好局面。2021年，中国节能精心编制了“十四五”科技创新专项规划，明确了集团科技发展方向、攻关重点、实施路径和时间节点。根据该规划，中国节能优化完善科技创新领导小组、科技委员会决策机制，加强工程技术研究院和下属企业技术中心建设，持续构建包含战略决策、管理协调、技术研发等层次分明的科技创新体系。通过与国内一流高校和科研院所开展战略合作、成立汇聚企业和高校的共抓长江大保护科技创新联盟等方式，着力推动产学研深度合作，协同推动产业高质量发展。2022年，中国节能党委将这一年确定为“科技创新年”，着力抓好关键核心技术攻关、科技创新能力建设、科技创新人才队伍建设、科技创新成果成效评价等各项工作，推动“十四五”战略规划提出的“科技创新能力提升工程”落实落地。为适应新的创新形势，破除制约科技创新工作的障碍，激发全集团科技创新活力，全面深入实施国企改革三年行动方案，推动科技创新体制机制改革，中国节能对承担重大科技项目的研发团队给予一定的工资总额倾斜，激发科研人员的积极性；将研发投入视同利润加回并加大了研发投入的考核权重，对科技创新工作中取得的各类成果给予奖励，营造科技创新浓厚氛围；研究制定创新技术孵化应用管理办法，促进新技术的工程化和首台（套）重大技术装备应用。加大资源投入，提升科创能力中国节能牢记中央企业的责任与使命，不断提高政治站位，围绕长江经济带污染治理主体平台建设，担当实干，扎实开展科技创新基础能力建设。中国节能进一步强化下属研究院研发平台，积极建设中国节能顺义科技创新基地。继续提高国家环境保护工业污染场地及地下水修复工程技术中心实验室和人才队伍建设水平，支撑业务的拓展，扩大行业的共性服务。成立生态产品发展研究中心，开展生态产品价值实现路径研究并着手打造示范基地。响应长三角一体化发展降碳减排需要，联合同济大学合作共建长三角低碳环保技术研究中心。中国节能通过升级、新建、共建、并购等方式加快科技创新平台建设，为开展研发和人才培养提供了扎实的基础。2020年8月31日上午，中国节能环保集团科学技术协会成立大会在北京召开中国节能通过研发投入视同利润加回、完善科技创新考核体系等措施，持续提高研发投入强度，研发投入和强度均处于增长状态，2021年研发投入强度为2.7%，研发投入长期不足的问题逐步得到缓解。设立重大科技创新项目，通过集团层面补助研发项目经费的形式支持子公司开展技术研发。重大项目开展至今，集团层面已拨付支持资金近4000万元。中国节能始终高度重视科技创新人才队伍的建设，牢固树立人才引领发展的战略地位，坚持政策应给尽给、能给尽给，努力打造科技人才高地。为加速提升科技创新实力，中国节能依托高校学科资源优势，持续推动联合高校培养计划，已与天津大学开展四批次工程博士定向培养项目。中国节能建立了首席科学家制度，聘请主业领域知名院士出任中国节能首席科学家，为科技创新工作和人才队伍建设出谋划策。此外，中国节能聚焦主业领域高端人才缺口，积极开展技术带头人建设工程，通过内部培养和外部引进，着力加强各领域技术带头人队伍建设。攻关核心技术，强化技术供给习近平总书记强调，创新链产业链融合，关键是要确立企业创新主体地位。中国节能坚持以集团重大科技创新项目为抓手，围绕主业的市场需求，开展关键核心技术攻关，不断激发各子公司科技创新的主动性，培养创新能力、完善研发体系。2018年开始至2020年，中国节能共立项44项重大科技创新项目，其中已经有“城镇污水处理厂提标改造技术研究与示范”等4项目完成结题验收工作，其余项目进展正常，这些项目累计预算的研发资金为8.0亿元。2021年，中国节能又完成了14项重大项目的立项工作。经过近5年来的持续推进，重大项目的攻关解决了集团公司的一些实际问题，在支撑集团公司主业发展上初见成效。2020年，为加强重大项目的统筹谋划，中国节能不断完善项目的组织方式。通过自下而上与自上而下相结合的方式，并广泛开展专家咨询，聚焦主业领域发展重大需求和卡脖子关键核心技术，研究制定了《中国节能环保集团有限公司拟重点攻关关键核心技术清单》，为未来3—5年主业领域关键核心技术攻关提供规划和指导。目前，中国节能围绕“3+3+1”的战略布局，动态调整《拟重点攻关关键核心技术清单》，形成41+3的重点攻关关键核心技术布局，涵盖了集团主业的重要领域，既有先进适用技术，也有前瞻性技术；既有单项技术，也有综合技术解决方案。中国节能积极担当，争取各类政府科研项目。截至2022年3月，已牵头承担国家及省部级科研项目共162项，牵头或承担国家重点研发计划项目（课题）共计15项（其中作为项目牵头单位的7项）。这些国重项目（课题）预算总规模约65196万元。其中，国拨经费总规模约16410万元。经过数年的技术攻关，中国节能已经取得了初步成果，科技创新能力有较大的提高。2016年以来，共获得国家级科技奖励6项，其中国家技术发明一等奖1项，国家科技进步奖一等奖1项，国家科技进步二等奖4项。截至目前，中国节能累计拥有有效专利3969件，累计获得国家级奖项25项、省部级奖项245项；拥有国家级研发平台3家，省部级研发平台38家，高新技术企业74家；主编、参编152项国家、行业标准。2022年是中国节能的“科技创新年”。中国节能将以“十四五”战略规划为指导，深入实施创新驱动发展战略，通过开展“科技创新年”活动，加快培育原创技术策源地、打造集团公司科技创新基地、培养细分领域技术带头团队、健全科技创新体系、营造全员创新的企业文化、推动“双碳”示范项目，开展实施“3+N”（3场高端论坛和N场产学研项目对接会）系列活动。特别是在前几年技术攻关成果的基础上，中国节能将继续攻关并集成公司内外的先进技术，开展智能化低碳污水处理厂示范工程和近零碳产业园区示范工程建设，助力公司实现“双碳”目标的同时，不断优化未来的商业模式，提高竞争力。当前，科技创新作为核心竞争力日益成为企业之间竞争的焦点。中国节能作为节能环保领域创新的推动者、成果的使用者、要素的集成者，将始终坚持“四个面向”，着眼国家生态文明建设的整体布局，充分发挥中央企业的政治优势，继续深化对科技创新工作发展规律、管理规律的认识，抓服务国家战略、抓基础能力建设、抓科技人才培养、抓核心技术攻关，着力提升技术创新能力、系统集成能力和示范带动能力，推动集团高质量发展，为国家实现碳达峰碳中和目标作出突出贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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