当前世界面临百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革带来的激烈竞争前所未有，气候变化、疫情防控等全球性问题持续影响人类社会，共建“一带一路”的国际环境也日趋复杂。

11月30日，为深入探讨在碳达峰、碳中和目标背景下的全球节能环保机遇，南方财经全媒体集团、广东海丝研究院在广州南沙区主办了2021“海丝论坛”暨节能环保国际论坛。本次论坛旨在探讨如何转变发展理念、利用技术创新等进行节能减排，促进中国与全球在节能环保技术领先国家和地区的交流合作。

“双碳”之下的全球机遇与中国方案

应对气候变化是全人类共同的事业，绿色低碳已经成为世界经济发展的潮流，节能减排也已成为全球关注的焦点话题。而中国作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者，在绿色低碳发展上从未缺席。

2020年9月，中国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。如今，“碳达峰、碳中和”目标提出已经一年有余，碳达峰碳中和“1+N”政策体系顶层设计已定。

在COP26大会上，中国也在积极践行“双碳”理念。在会议期间，中国代表团和与会各方进行了积极沟通、密切磋商，提供了中国智慧、中国方案，为大会成功作出了贡献。而且在这一过程中，中国代表团有力地坚持了《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》所明确的“公平”“共同但有区别的责任”“基于各自能力”原则，切实维护了广大发展中国家的权益。

实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革。在这一目标背景下，传统产业和企业面临新的调整与机遇。传统产业要如何转变发展理念，更符合绿色发展的环保要求？企业又该如何通过流程再造、利用技术创新等更大力度节能减排？光电、风电、新能源汽车等新兴产业又将迎来哪些发展机遇？

本次论坛以“‘双碳’未来 节能共赢”为主题，邀请了美国著名经济学家、联合国可持续发展解决方案网络主任、美国哥伦比亚大学可持续发展中心主任杰弗里·萨克斯，瑞士苏黎世州废物、水、能源和空气办公室（AWEL）执委会成员、气候主管加布里拉·赛兹博士，德国巴伐利亚州中国代表处首席代表曼丽博士，中国人民大学重阳金融研究院执行院长、国务院参事室金融中心研究员王文等专家学者，共同探讨“双碳”背景下的绿色低碳发展之策。

对全球而言，这既是挑战也是机遇。巴伐利亚州中国代表处首席代表曼丽博士在会上表示，“能源转型和环境保护是全世界正在面临的两大挑战，在需要迫切保护地球和化石燃料资源的情况下，经济发展需要提高使用新能源的能力，并且制定更多提高能源效率的解决方案，使用创新能源解决方案为各领域的节能提供了巨大的潜力。”

广东省发展改革委二级巡视员周少波在会上表示，“应对气候变化是一项长期坚决的任务，实现碳达峰、碳中和对我们而言更是一场硬仗、大考，中国作为世界上最大的发展中国家，提出用最短时间实现碳达峰、碳中和，体现了最大的雄心力度，当然也需要付出艰苦卓绝的努力。”

南方财经全媒体集团党委书记、董事长任天阳表示，实现“双碳”目标的时间表和路线图已经非常清晰。“这是一场广泛而深入的经济社会系统性变革，在节能环保、绿色低碳的大背景下，企业与地方发展也迎来挑战和机遇。”

中国的碳达峰、碳中和工作正紧锣密鼓地推进。近期，中共中央国务院对外印发了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰、碳中和工作的意见》（下称《意见》）与《2030年前碳达峰行动方案》(下称《方案》)，共同构成了贯穿碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设计和系统部署。

《意见》特别强调，要把坚持节约优先作为重要基本原则，把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，并且要大力发展绿色低碳产业。《方案》则把节能降碳增效行动作为碳达峰十大行动之一，并在工业、城乡建设、交通运输等重点领域进行了全面部署，这些都凸显了节能降碳工作和绿色低碳产业对实现碳达峰、碳中和目标的重要支撑作用。

广东已成绿色发展和生活的先行地

与会嘉宾表示，本次论坛以“双碳”目标背景下的全球节能环保机遇为主题，非常有针对性和时效性，对于贯彻落实好中央决策部署，凝聚社会共识，引导企业机构把握历史机遇，积极参与碳达峰、碳中和进程，都具有非常强的现实意义。

广东是中国的经济大省、人口大省，2020年全省地区生产总值11.08万亿元，常住人口1.26亿人。近年来，广东积极探索低碳发展体制机制，立足经济发展新常态，充分发挥绿色低碳引领生态文明建设和增强可持续发展能力的作用，已成为推动绿色发展和生活的先行地。

据了解，通过大力推动绿色低碳发展，广东以约占全国7%的能耗总量，5%的碳排放总量支撑了全国10.9%的经济总量；通过持续优化经济结构，广东先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重分别达到56.1%和31.1%，服务业增加值占生产总值比重达56.5%。

“广东已经形成全方位多层次的低碳试点体系，制定碳达峰、碳中和实施意见和行动方案，构建‘1+1+N’政策体系，为全国双碳工作提供有力支撑。”周少波说，目前广东的低碳能源体系建设已取得重要进展。

在任天阳看来，作为制造业大省，广东积极开展节能减排等研究和技术示范，支持先进适用技术推广应用，持续深化产业、能源、交通等方面结构调整，促进经济社会发展全面绿色转型。

通过严格落实能耗双控制度，广东如今已圆满完成国家下达的“十三五”时期下降目标：2020年，广东非化石能源比重超过30%，高于全国平均水平；万元GDP能耗和碳排放位于全国领先水平，约是全国平均水平的64%和53%。

值得注意的是，广东通过探索基于总量控制的碳排放权交易，超额完成超44%的碳排放下降目标，打造出一个高效率、低成本节能减碳的“广东样本”。

这得益于广东的先行先试。作为国家首批低碳试点省份，广东先后发布《广东省节能减排“十三五”规划》《广东省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》《广东省应对气候变化“十三五”规划》等多项控制温室气体排放领域规划和工作方案，持续扎实推进应对气候变化工作。

广东同样在碳市场上优势明显。截至今年7月11日，广东碳排放配额累计成交量1.91亿吨，居全国首位；累计成交金额42.37亿元，成为国内首个配额现货交易额突破40亿元大关的试点碳市场。

本次论坛的举办地广州南沙区，是广东绿色低碳发展的示范区。近年来，南沙坚持走生态优先、绿色低碳的高质量发展新路子，积极做碳达峰、碳中和的先行者和生态文明建设的践行者。

广州南沙区委副书记、区长，开发区（自贸区南沙片区）党工委副书记、管委会常务副主任董可在会上介绍，南沙的绿色生产已成型成势，拥有以广汽丰田新能源汽车、合创汽车等为核心的千亿级智能网联汽车产业集群，加快布局氢能产业，建设广东天然气交易中心、天然气水合物（可燃冰）研发和商业开发总部基地，构建以数字经济、绿色经济、海洋经济等为导向的现代产业体系。

据21世纪经济报道记者了解，南沙此前设立了全国首家气候投融资特色支行，并上线了全国首个碳中和融资租赁服务平台、全国首个绿色融资租赁线上平台“绿色银赁通”。此外，南沙还推动广州市绿色金融协会气候投融资交流中心揭牌成立，成功落地全国首只公募碳中和资产支持商业票据、全国首只支持再生纸项目运营的绿色债券等创新业务，积极协助绿色低碳企业实现产融对接。

“南沙将依托广州期货交易所等重大平台，建设碳排放权期货市场，积极申报气候投融资试点，塑造绿色发展新优势。”董可表示，接下来南沙将规划落实“双碳”达成路线和实施方案，着力打造绿色发展示范区，积极为绿色转型和气候治理作出贡献。

作为本次论坛的主办方，南财集团很早就专注“双碳”研究，并专门成立了“双碳”研究团队，发布了《首席气候官·碳中和先锋企业竞争力报告（2021）》，每周发布碳中和周报，切实为我国低碳布局提出路径建议。与此同时，在南沙区委区政府的大力支持下，集团重点打造的高端智库——广东海丝研究院，是集团服务南沙、广东和粤港澳大湾区建设的重要平台。

“目前，南沙加快推动传统行业绿色低碳化改造升级，促进制造业绿色低碳发展，在实现‘双碳’目标上跑出‘加速度’，真正实现经济高质量发展。”任天阳表示，南财集团将依托智库优势，围绕碳达峰、碳中和等主题，推出系列智库报告，以实际行动服务“双碳”工作，服务粤港澳大湾区绿色低碳发展。

通讯员 南丝

凤凰网广东综合