“几年前，一到夏天，我们就不敢去巢湖了，蓝藻暴发味道难闻。但从去年开始，异味没有了。”合肥市民胡先生节假日喜欢带孩子出去逛逛，他告诉记者，这两年尤其喜欢去巢湖周边，环境好空气好。党的十八大以来，合肥市牢记嘱托，奋勇前行，统筹山水林田湖草沙一体化系统治理，加快构建林城相融、城湖共生、城在园中的城市绿色新形态，交出了一份亮眼的“绿色成绩单”。2021年全市环境空气质量首次达到国家二级标准，空气质量优良率达85.8%，创有监测记录以来新高，巢湖历史性实现夏天无蓝藻异味。

空气质量六指标首次全面达标

“污染防治力度之大前所未有，蓝天、碧水、净土保卫战和七大标志性战役深入实施，生态环境保护约束性目标全面完成。”合肥市生态环境局相关负责人表示，党的十八大以来，合肥市推进生态文明建设的决心之大、力度之大、成效之大前所未有。全市生态环境质量明显改善，加强生态环境保护的氛围日益浓厚，居民生态环境满意度、获得感显著增强。

这十年来，合肥市空气和水环境治理大幅改善。据统计，2021年，该市PM2.5平均浓度32微克/立方米，较2015年下降49.2%；空气质量优良率85.8%，较2015年提升15.9个百分点，空气质量六项监测指标实现有考核记录以来首次全面达标。

2021年，巢湖东、西半湖和全湖水质均值均保持Ⅳ类，全湖水质由2015年Ⅴ类改善至Ⅳ类；全市20个国考断面全部达标，其中9个优于考核要求，优良率达85%。水质达标率、水质优良率分别较2015年提高26.67%、13.33%；劣Ⅴ类断面全面消除，较2015年降低26.67%；城市重污染河流十五里河、派河、双桥河水质由劣Ⅴ类改善至Ⅲ类、Ⅲ类和Ⅱ类，南淝河由劣Ⅴ类改善至Ⅳ类。

丰乐河、杭埠河、柘皋河、兆河等清水河流水质保持优良。合肥市市级饮用水水源地水质达标率100%。

巢湖历史性实现夏天无蓝藻异味

在全省率先实行地表水质生态补偿机制、建立蓝藻防控网格化管理工作机制、在全省率先实现“河（湖）长+排长+民间河长+警长+检察长”五长联动和河湖管理模式，合肥市改革创新，开创了“合肥治理”模式。

针对问题河流，合肥市创新重点河流攻坚模式，建立联合驻点集中督查机制，先后开展南淝河、白石天河、滁河、派河等河流水环境问题整治专项行动。8次围绕巢湖开展巡湖活动，在市级层面推动跨区域河流联防联治，建立“三河联席会议”制度。

该市还在全省率先实行地表水质生态补偿机制，在59个跨市断面、国考断面开展污染赔付金、生态补偿金“双向补偿”。2021年全市各县（市）区、开发区产生污染赔付金合计8830万元；获得生态补偿金合计1.0890亿元。2018年，还出台环境空气质量生态补偿暂行办法，2018年以来累计补偿各辖区6596.18万元。

近年来，合肥驰而不息推进巢湖综合治理，实施巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复项目，工程总投资151亿元，建成环巢湖“十大湿地”。建立蓝藻防控网格化管理工作机制，2021年巢湖蓝藻水华次数和总面积同比分别下降40%、20%，历史性实现夏天无蓝藻异味。

巢湖全湖水质基本保持Ⅳ类，有所向好，特别是2020年1-8月，历史性达到Ⅲ类。生物多样性逐步恢复，环湖湿地植物达560余种，沿岸有记录的鸟类近300种，东方白鹳等珍稀候鸟成为“常客”。

减排增效单位GDP能耗全省最低

减排放，增效益。合肥市一直坚持“一减一增”两条腿走路。2021年，单位GDP能耗完成省定下降3.2%的年度目标，继续保持全省最低。每度电创造GDP达25.7元，远超全国13.76元、全省15.82元/度的平均水平，获得“省级2021年度能效引领示范城市”；万元工业增加值用水量为18.6立方米，较2020年下降达16.2%。全市主要污染物排放总量持续减少，二氧化硫、氮氧化物排放量累计分别减少13908吨、44589吨，分别下降28.9%、43.5%。

为增效益，合肥大力实施节能环保产业“双招双引”，现有新能源和节能环保重点企业326家，实现产值1235亿元，同比增长20%。持续升级产业结构，“大力培育发展战新产业”连续4年获国务院表彰激励。

生态环境刚性约束逐渐加强，倒逼、引导、促进高质量发展的作用明显增强。近些年来，合肥市产业结构进一步优化，先后完成四方化工、氯碱化工、丰乐农化等停产搬迁，启动佳通轮胎、碳素等绿色化搬迁，煤电机组全部实现超低排放，“散乱污”企业综合治理基本完成，共清理整顿2223家。

近些年，合肥市交通运输结构调整取得积极进展，全面供应国六汽柴油，累计淘汰黄标车、老旧车5.8万辆，推广新能源车辆5.6万辆。

推进“天地空”空气质量监测系统

合肥市的环境治理体系和监管能力不断提升。“十三五”期间，环境监测网络逐步完善，涵盖大气、水、土壤、噪声、辐射、生态六大要素。

这十年来，合肥市建成了生态环境数字化业务系统驾驶舱，构建“生态云”大数据平台，接入2.5亿条海量环境数据，可视化呈现114项核心业务，所有监测数据、监控画面“一屏集成”“一图显示”。

建设覆盖全流域的地表水质监测网络，实现入湖河流市考断面、主要排口、主要支流水质实时监测。推进“天地空”空气质量监测系统，建设空气微观子站227个、小型标准站133个。

近年来，合肥市已建成机动车固定式遥感监测点22个，联网上传数据460万条；5000平米以上建筑施工工地安装扬尘在线监测和视频监控700余套；安装226个铁塔远程视频监控点严控秸秆禁烧；专项治理城区10110家餐饮油烟；全力推进碳减排。

合肥市的环境应急能力进一步增强，成立环境应急管理中心，应急预案体系初步形成。环境信息化工作有序推进，初步建成涵盖大气、水、污染源、固废、机动车等要素的环保智慧大数据平台。

在生态保护的同时，合肥市加大对企业帮扶，主动服务重点项目，执行环评审批正面清单，对22个大类、50个小类建设项目实行豁免审批。目前已推动14个省级开发园区开展区域环境影响评价，简化入园企业项目环评审批手续。率先在长三角地区完成排污许可电子证照和政务服务“一网通办”，排污许可管理“合肥经验”在全省推广，逐步实现固定污染源排放“按证监管”。

崔巍 安徽商报融媒体记者 汪漪 /文 王士龙/摄

原标题：开创“合肥治理”模式 空气和水环境质量大幅改善

合肥交出靓丽“绿色成绩单”

来源：安徽商报