“节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，它以有效缓解我国经济社会发展所面临的资源、环境瓶颈制约为目标，力促产业结构升级和经济发展方式转变。节能环保产业六大领域包括：节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。”

——观研报告网

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节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供技术基础和装备保障的产业，它以有效缓解我国经济社会发展所面临的资源、环境瓶颈制约为目标，力促产业结构升级和经济发展方式转变。节能环保产业六大领域包括：节能技术和装备、高效节能产品、节能服务产业、先进环保技术和装备、环保产品与环保服务。

国家层面节能环保产业政策汇总

根据观研报告网发布的《中国节能环保行业发展趋势分析与未来投资预测报告（2022-2029年）》显示，近年来，随着中国经济的快速增长、人们环保意识的增强和环境保护工作力度的加大，中国节能环保产业取得了较大的发展。因此，我国相关部门发布了一系列政策，如发布的《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见(发改环资〔2020〕790号)》说明了民营节能环保企业是打赢污染防治攻坚战的重要力量，在保护生态环境、建设美丽中国中发挥着重要作用。

国家层面节能环保产业政策汇总

文件名称

发文时间

有关部门

主要内容

《关于营造更好发展环境支持民营节能环保企业健康发展的实施意见(发改环资〔2020〕790号)》

2020-05

部委联合发文

要加强舆论引导，积极宣传民营节能环保企业的先进技术、先进事迹、先进人物，在各类评选表彰活动中平等对待民营企业和企业家，营造民营节能环保企业发展的良好氛围。

《关于进一步加强塑料污染治理的意见》

2019-09

中央全面深化改革委员会

有序禁止、限制部分塑料制品的生产、销售和使用，积极推广可循环易回收可降解替代产品，增加绿色产品供给，规范塑料废弃物回收利用，建立健全各环节管理制度，有力有序有效治理塑料污染。

《关于加强锅炉节能环保工作的通知》

2019-01

市场监管总局、国家发展改革委、生态环境部

要坚持因地制宜，多措并举，制定燃煤锅炉综合整治实施方案，分类提出整治要求，维持现有设备有效运行，不搞“一刀切”，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，宜热则热，锅炉淘汰前应有替代热源。

《节能环保产品政府采购清单数据规范》

2017-01

财政部

为进一步落实政府采购支持节能环保的采购政策，提高节能环保产品政府采购清单执行工作的规范化程度

《塑料加工业“十三五”发展规划指导意见》

2016-05

中国塑协

重点发展多功能、高性能材料及助剂，力争在材料功能化、绿色化及环境友好化取得新的突破；加快塑料装备智能化、数字化改造力度，大力发展小型、超高精度、超高速和智能控制的加工设备；加快绿色、节能、高效新型加工成型工艺和技术的开发和应用。

《中国制造2025》

2015-05

国务院

加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度，加快制造业绿色改造升级；积极推行低碳化、循环化和集约化，提高制造业资源利用效率；强化产品全生命周期绿色管理，努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。高度关注颠覆性新材料对传统材料的影响，做好超导材料、纳米材料、石墨烯、生物基材料等战略前沿材料提前布局和研制。加快基础材料升级换代。

《关于加快发展节能环保产业的意见》

2013-08

国务院

需求牵引，工程带动。营造绿色消费政策环境，推广节能环保产品，加快实施节能、循环经济和环境保护重点工程，释放节能环保产品、设备、服务的消费和投资需求，形成对节能环保产业发展的有力拉动。

《关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知》

2012-06

国务院

加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。

《关于鼓励发展节能环保型小排量汽车意见的通知》

2008-03

国务院

积极鼓励低油耗、低排放、小排量、小型化、高动力性汽车的生产和投资。加大节能环保型小排量汽车及其先进发动机（汽油机升功率大于50KW，柴油机升功率大于40KW）技术研究开发和产业化的支持力度。

资料来源：观研天下数据中心整理

地方层面节能环保产业政策

与此同时，各省市地方政府响应国家号召，发布了一系列政策推进节能环保产业发展，如《关于报送全省节能环保产业发展情况的函》、《关于印发黑龙江省推进节能环保产业发展行动方案(2017—2020年)的通知》、《关于加强外商投资节能环保统计工作的通知》等。

地方层面节能环保产业政策

省市

发文时间

文件名称

主要内容

黑龙江

2019-08

《关于报送全省节能环保产业发展情况的函》

认真贯彻落实《黑龙江省推进节能环保产业发展行动方案（ 2017-2020 年）》，不断简化项目审批手续，规范市场秩序；切实加强执法监督，倒逼环保产业发展；贯彻落实《 “ 一带一路 ” 生态环境保护合作规划》。

2017-12

《关于印发黑龙江省推进节能环保产业发展行动方案(2017—2020年)的通知》

以节能环保领域科技创新为核心，强化产学研用结合，打造协同创新平台，提高原始创新能力，加快技术更新换代。推动商业、服务、管理模式创新，满足多元化、个性化市场需求，提升节能环保产业供给质量和水平。

2009-02

《关于加强外商投资节能环保统计工作的通知》

深入贯彻落实科学发展观，提高利用外资质量，全面衡量外商投资节能环保水平，加强外商投资环保统计工作，商务部和环保部联合增设外商投资企业环保指标。

甘肃

2018-06

《关于印发甘肃省节能环保产业专项行动计划的通知》

加强优势节能装备提质增效。支持高效蓄热换热及冷却技术装备水平持续提高，鼓励拓展国际市场。加大高效电机节能关键技术装备产业化，结合我省电控设备制造基础，建设国家级高效节能电机及其控制系统产业化基地。

山西

2017-11

《山西省“十三五”节能环保产业发展规划》

清洁生产技术和设备。发展应用于重污染、高能耗、高耗水行业的清洁生产技术和设备。支持生活污水、工业废水回用技术和设备。

2014-01

《关于转发省经信委加快推进工业节能环保产业发展行动方案及2014年三个行动计划的通知》

加快工业节能环保产业发展，要坚持创新引领、提升服务、需求牵引、工程带动的原则，在工业领域实施22项重点节能环保产业工程

上海

2017-03

《关于做好2017年学校节能环保重点工作安排的通知》

健全学校节能考核与评估体系，组织实施区教育主管部门节能工作年度考核，开展重点用能高校合理用能评估试点，推进节水型学校复评和创建工作。

2017-03

《上海市学校节能环保“十三五”规划》

坚持以依法治教、依法治校作为基本原则，更好地发挥政府配置能源资源的政策引导作用，健全学校节约能源资源和环境保护的制度，完善能源资源定额标准制度和合理用能指南体系，实现学校节能环保工作的规范化、制度化。

资料来源：观研天下数据中心整理（YA）

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