文｜章杨

来源｜《国企》杂志2022年12月号

浙江湖州市老虎潭水源地保护和利用项目——浙江省重点骨干水利工程，库容近1亿立方米，以防洪为主，结合供水、灌溉和改善生态环境，直接保护人口67万人、农田35万亩，灌溉面积4900亩，日供水20万吨，受益人口47万人。

国有企业要真正成为推进国家现代化的重要支柱，就必须守护好国有企业党组织领导能力建设的创新活力，保障好国有企业党组织领导能力建设创新的物质基础。

在新时代发展背景下，中国节能环保集团有限公司（以下简称中国节能）党委坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，结合实际贯彻落实习近平经济思想和生态文明思想，自觉把做强做优做大国有企业、服务生态文明建设作为提升党组织领导力的出发点和落脚点，持续推进企业高质量发展。

紧抓理论武装 强化政治引领力

政治引领力是国有企业党组织领导力的核心。中国节能党委始终强化理论武装，不断提升政治引领力。

一是强化理论武装有力度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治责任，坚决落实“第一议题”制度，深入学习党的二十大报告、党章和习近平总书记重要讲话精神，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。坚持学用结合、学以致用，把党的二十大精神转化为破解集团公司难题、促进高质量发展的强大动力。

二是做到“两个维护”有高度。系统梳理党的十八大以来习近平总书记重要指示批示精神，提高思想认识，细化落实举措，强力整改推进，把做到“两个维护”落细落实。坚持学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，引导广大党员干部深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。把“两个维护”作为巡视巡察、党建工作责任制考核和党组织书记述职评议重要内容，对落实不力的及时提醒、严肃批评、约谈问责。

三是思想政治工作有温度。大力宣传党的路线方针政策，弘扬新风正气，凝聚建设生态文明的强大力量，发出中国节能声音，树好环保央企形象。结合党史学习教育把思想政治工作往实里做，建立健全常态化长效化机制，为广大干部职工、项目所在地群众办实事500余件。设立董事长信箱、召开职代会，多层次听取职工群众诉求，进一步增强思想政治工作针对性和实效性。

胸怀国家战略 强化战略执行力

战略执行力是国有企业党组织领导力的关键，中国节能党委始终强化战略执行和方向把控，充分展示了建设生态文明、美丽中国的坚强意志。

一是当好国家区域发展战略的践行者。主动参与长江经济带发展、京津冀协同发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略。同时，在党中央作出实现碳达峰、碳中和目标重大战略决策后，中国节能迅速行动：在组织机构上，成立碳达峰碳中和事业部、碳达峰碳中和研究院；在“双碳”行动认证上，做好自身“双碳”行动方案顶层设计的同时，开展中央企业“双碳”路径和案例研究。目前，中国节能累计实施节能环保和清洁能源项目超过4000个。

二是当好脱贫攻坚接续乡村振兴的推动者。集团主要领导每年深入河南嵩县、广西富川2个对口帮扶县调研指导，推动实施“山区亮化”“产业帮扶”等一批重点工程，确保两县提前脱贫摘帽。目前，已在定点帮扶地区持续投入帮扶资金超过9500万元，带动民营企业、慈善机构等无偿捐助超过4000万元，培训基层干部和技术人员6400余名，帮助购销农产品2000余万元，资助贫困大学生1800余名，提供就业岗位2000余个。

三是当好急难险重任务的攻坚者。2020年以来，面对疫情防控复杂形势，集团党委坚决落实党中央决策部署，闻令而动、靠前指挥，各二级公司服从大局、团结协作，医废危废处置、固废处理、制水供水、供暖供热等民生项目正常运行、安全高效。在疫情防控最紧要关头，中国节能党委临危受命，抽调党员干部逆行驰援武汉，仅用14昼夜建成武汉千子山医废应急处置中心并顺利达产，为武汉人民战胜疫情提供有力保证。

全面深化改革 强化创新驱动力

创新驱动力是国有企业党组织领导力的重点，中国节能党委在实践中注重“三个打造”。

一是打造体制机制新动能。全面落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”、董事长与党委书记“一肩挑”等要求，制定党委会、董事会、总经理办公会议事清单，厘清权责边界。大力推进国企改革三年行动，以“双百行动”“科改示范”为重点，推动各级子公司全面完成经理层成员任期制和契约化管理工作，董事会应建尽建，外部董事占多数实现全覆盖。科改示范企业“万润公司”入选国有重点企业管理标杆创建行动管理标杆企业。

二是打造原创技术新高地。始终把科技自立自强摆在突出位置，印发《关于进一步促进科技创新工作的指导意见》《“科技创新年”工作方案》。成立全国首家国家级民族地区生态文明研究基地，建成全国第一个以生态产品交易为研究对象的重点实验室。聚焦节能降耗、减污降碳“卡脖子”问题，梳理形成“38+2”关键核心技术攻关清单，组织技术研发“大会战”，科技创新成果丰硕、捷报频传。

三是打造环境综合治理新模式。牢固树立系统观念，强力推进“山水林田湖草沙”综合治理。在湖北咸宁，针对当地生态环境极度脆弱、危及长江生态系统的实际，通过打造“源头控污+系统截污+全面治污+生态修复”综合解决方案，为咸宁生态环境污染治理进行一体化设计、系统性施工，确保一次修复到位。在赤水河流域、四川合江、新疆塔里木河等多个地区打造生态环境综合解决方案，取得了良好效果。

抓牢基层基础 强化群众组织力

群众组织力是国有企业党组织领导力的基础，中国节能党委始终做到“三个建强”。

一是紧贴中心建强战斗堡垒。针对项目高度分散、党员数量较少等特点，创新大区制党建工作模式，确保项目拓展到哪里，基层党建就延伸到哪里，支部作用就发挥到哪里。针对党建工作与生产经营结合不够、融合不紧等问题，探索基层党建生产经营一体化，推进党的建设与中心工作深度融合。针对新并购上市公司党建工作薄弱实际，指导成立临时党组织，完善工作机制，确保一起步就规范、一开始就严格。

二是紧贴发展建强干部和人才队伍。严把领导干部选任关，坚持国有企业领导人员20字标准，累计引进、提拔和调整干部330人次。注重优化干部队伍梯队，畅通人才成长通道，连续举办多期优秀年轻干部培训班，集团总部拿出50个部门、处室领导岗位，处室负责人“全体起立”进行公开竞聘，开展优秀青年干部公开选拔，为优秀年轻干部和人才脱颖而出创造有利条件。选送优秀人才到国家部委、地方政府、地方国有企业、对口帮扶县、援疆援藏挂职等，努力培养治企兴企、管党治党复合型干部。

三是紧贴一线建强主体力量。强化党建带工建，制定出台《关于加强职工队伍建设指导意见》等，积极推进产业工人队伍建设与改革，集团荣获2022年“全国五一劳动奖状”。举办全国首届节能环保行业职业技能竞赛，开展“万人齐攻关、网上大练兵”，8个集体22名个人获得全国“三八”红旗手、全国技术能手等荣誉称号。坚持抓党建带团建，组织“十大杰出青年”评选，举办团干部、“青马工程”培训班，让广大青年成为奋战生态环保一线的主力军。

依法合规经营 强化风险防控力

风险防控力是国有企业党组织领导力的保障，中国节能党委坚决落实企业防风险主体责任，着力做到“三个强力推进”。

首先，强力推进综合治理专项行动。成立综合治理专项行动工作领导小组，制定工作方案，全面开展自查，建立专项台账，扎实推进治理。其次，强力推进审计发现问题整改。坚决履行整改政治责任，建立长效机制，统筹抓好落实。开展警示教育培训，健全完善10项制度，推进二级子公司总会计师公开招聘，对集团财务会计信息调表调账，明确财务监管追责要求。再次，强力推进合规经营合规管理，开展全级次企业、全业务领域合规风险排查。加强境外风险防范，强化财经纪律，巩固提升财务会计信息质量。

立足新起点，迈向新征程。中国节能党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“国之大者”，毫不动摇坚持党的领导，持之以恒加强党的建设，以高质量党建引领保障高质量发展，努力成为党在新时代生态文明建设领域最值得信赖和依靠的重要力量。

（作者系中国节能环保集团有限公司党群工作部宣传统战处处室负责人）

编辑丨叶子